胡偉良建議議 開放微型都更

自由時報 – 2013年7月22日 上午6:16

記者林美芬/專題報導

「都市更新條例」修正草案仍待立法院審議,因都更難行,愈來愈多建商打退堂鼓。品嘉建設董事長胡偉良建議,其實只要取消都市更新單元最小面積限制、開放「微型都更」,且將「協議合建」開放全面可減徵土地稅、契稅等優惠,就會加速都更腳步,讓更多城市發展可再生。

都更難行等於沒效率

根據各縣市都更作業辦法規定,都市更新單元開發面積下限是500平方公尺到3000平方公尺以上,面積愈大、限制條件愈少,且得到的都更容積獎勵愈高。

胡偉良說,愈大面積開發當然更符合都市土地使用效率,但假如法令限制到都更難行,不能開發不就等於沒效率,且都更不只涉及土地使用效率,也包括防災、居住安全及品質等公共利益。

他認為,納入「微型都更」可解都更難行問題,且就算開放後會出現都市不同高度樓層錯落景觀,也算是都市特色,未必一定要走向高樓大廈林立的「大廈共和國」,更不應是一個充斥老舊殘屋的醜陋城市。

另都更條例草案規定,若由主管機關劃定都市更新單元內的協議合建,代表此區域有都更的迫切性,經地方政府審核後,可減徵40%的土地稅及契稅;若是由民間自行找一塊地劃定進行協議合建,並不符合減徵規定。

協議合建應全數獎勵

胡偉良指出,都更程序中最難的,就是最後少部分住戶的溝通及說服,從實務來說,協議合建多經住戶100%同意,採「權利變換」程序來進行的都更,則需有90%住戶同意,但在租稅優惠上,100%的沒全面鼓勵租稅優惠,反而是90%同意可享較多租稅優惠及容積獎勵,這就行政效率及社會成本來說,不是很不合理嗎?

他說,正因如此,才會出現那麼多真協議、假權變的亂象,這情形,地方政府官員、審議委員都知道,豈非鼓勵民眾造假?

胡偉良建議,「都市更新條例」草案應將「協議合建」放寬全面可減徵土地稅、契稅等優惠,這樣才能面對真正的問題,讓都更更合理、更易行。

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