低價團壞市場 挽陸客先自律

旺報
更新日期:2011/08/31 05:30
記者李鋅銅/台北報導

旺報【記者李鋅銅/台北報導】

陸客來台開放3年,雖觀光人數與日俱增,但市場旅遊品質日趨下降,浮現隱憂;旅行社業者簽署的自律公約,9月1日上路,一旦查獲違規,將面臨全聯會和觀光局雙重處分。此舉真能讓劣質低價團消聲匿跡、提升陸客遊台品質?

開放陸客來台之前,陸客團早在赴港、星及東南亞線趴趴走,低團價問題比比皆是;台灣觀光局97年開放陸客團旅遊,就已明定60美元每天最低接待費用,弭除市場惡性競爭,並保障陸客權益,但3年來,低價團不但始終存在,更因來客數漸多,惡性競爭,從30、20美元的「殺紅眼」,到零團費的「殺斷頭」,仍照接不誤,旅界血流成河。

零團費 陸客團天天吃高麗菜

看似無法生存的「零團費」,逼得旅行社和導遊,不得不想辦法圖存謀利,不但讓陸客團天天吃高麗菜和炒米粉瘦身,還得縮短遊程,增加血拼,以抽取回扣為職志,榨乾陸客為目標,「累積點數拚全力、積少成多抽佣金」,持續搞爛市場。

事實上,來台陸客團約有半數屬平價團,另高價團和低價團各占約1/4,為了將這1/4的低價團費「向上提升」,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會已訂出自律公約,明定不得以購物佣金收入彌補團費,並不得強制要求購物超過30%的佣金,支付團費也不得超過團體離境後45天,否則最嚴重將可處停業。

面對9月1日自律行動上路日帶來的壓力,目前已有181家旅行社簽署,接待的陸客人數也超過來台觀光總人數的9成以上;除了原本就有意維持好品質的旅行業者全力支持,但也不排除有極少數業者,為減輕上路後被「緊盯」,也不得不加入連署名單,暫避風頭;如此「手簽心不簽」的心理,為自律公約的效力帶來變數;再加上拒簽業者窮變之心,市場秩序依舊難料。

挖毒瘤 階段性壓低旅遊人數

自律行動上路後,操作低價團的業者,勢必先觀望,也將導致陸客來台低價團數量的減少,壓低整體陸客來台人數。「我們已預見9月來台陸客人數一定會有『階段性的起伏波動』,但為了導正旅遊秩序,盼各界給予支持。」觀光局副局長謝謂君語重心長的說,畢竟就長遠眼光來看,一定要保住「品質」,「客源」才能穩定。

在觀光局對今年來台陸客突破200萬人次的期待中,除了阿里山小火車和塑化劑事件帶來的影響,此次的自律行動,影響更為深遠,觀光局也深知此舉勢必打擊今年來台陸客人數,甚至有人悲觀預測,相較於去年,可能出現負成長,但從謝謂君口中,也可看出觀光局對於「品質」和「客源」的決擇孰先孰後,既要明確,更需久遠。

「是向下沉淪,還是向上提升,就看此次。」全聯會理事長姚大光,期待台灣觀光未來有好的展望,卻也背負著極少數旅行業者破壞市場的壓力;他也承認,短時間內會對觀光市場來客量產生影響,但對未來發展卻是健康且有利,更要爭取全民的支持。


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