立委質疑 救國團假公益 真獲利

自由
更新日期:2010/12/27 04:11

從最早的政治性組織,變成專辦青年休閒、旅遊和留學活動的組織,救國團如今經營著旅館、補習班和旅行社,每年獲利無數,竟然還是「公益團體」?竟然不算「營利事業」﹖

內政部核定救國團為公益團體,導致救國團享有國有土地租金及稅賦優惠,再加上半世紀累積下來的各項黨政軍歷史資源,如今儼然已是「全台最大的連鎖旅館及旅行社」,但實際營收卻在「人民團體法」護航下,每年只需向內政部報核財務資料,外人難窺一二。

立委林淑芬痛批,救國團是黨國不分時代的產物,在特權的庇蔭下,不僅霸佔台灣最美麗景點,還廉價租用國有土地,數十年來,從無到有,創造巨大財富,已經違反公平正義原則,將推動修改「人民團體法」,讓救國團這類假公益團體的財務資訊透明,接受各界檢驗。

救國團在全台擁有十三個活動中心、三處學苑,還有二處山莊,共一千一百五十四個房間。記者實地訪查及網路上蒐集房價資料,儘管標榜「非營利」,可是房間並不便宜,曾文活動中心「愛廬別墅套房」一晚訂價一萬三千五百元,其他中心的房價二千五百至四千。

救國團︰服務學子 專案打6折

救國團表示,對於學生、YH卡之國內外青年、原住民、身心障礙者、公益團體、宗教團體,給予七折上下的優惠,不少學生專案打到六折。愛廬別墅套房訂價雖高,但為一棟式,有三間房及客廳,可容納六至八人。但是記者實地下榻天祥和阿里山活動中心時,櫃台人員並無告知有任何青年優惠方案。

天祥活動中心 年租金僅9萬多

根據國有財產局規定,因救國團屬「公益團體」,承租國有土地,一般團體租金為土地申報地價年息五%計算,救國團則享有「一般團體租金打六折」的優惠價。

譬如位於花蓮秀林的天祥活動中心,國有財產局共租給救國團六二一二平方公尺(約一八七九坪),年租金僅九萬一千二百八十四元;阿里山青年活動中心,林務局租了將近八一六三平方公尺(約二四六九坪),全年租金僅七千八百三十六元。這些低價承租的青年活動中心,每到旅遊旺季,一房難求。

立委林淑芬估計青年活動中心、學苑、旅行社,加上各類收費補習課程,救國團年營收高達數十億元,獲利可觀。

獲利驚人 財務從不公開

環保團體蠻野心足生態協會秘書長林子淩批評,救國團推出的各項活動,看不出公益性質,政府機關卻一次又一次讓救國團低價續約,甚至享有稅賦優惠,難道沒有圖利之嫌?

救國團主任張德聰表示,救國團民國七十八年依法變更為社團法人,轉型成為「非政府」、「非營利」性質。收入主要來自活動中心住宿、課程等營業收入、寒暑假自強活動及營隊等。每年依規定,收入的七十%用作公益,另三十%則用來支出人事、管銷等,皆依法報稅。救國團旗下已經開辦四十一年的「張老師」一九八○專線,相關費用,也大都靠救國團收入支出。

救國團的神秘不但在於資產和收入,連組織成員亦對外保密。救國團設有理監事會(又稱團務指導委員會),成員有誰?救國團堅持不肯提供,僅宣稱團員不需要加入國民黨,有些地方幹部亦是由民進黨、建國黨籍人士擔任。

救國團以前最高負責人為「主任」,如今是「理事長」,現任召集人李鍾桂,為前司法院院長施啟揚妻子,七十六年到九十四年擔任救國團主任,卸任後轉任召集人至今,長達二十三年。

但綠黨秘書長張宏林直指,救國團既然享免稅及租用國有地優惠,就有責任公開財報。美韓等國甚至要求社團法人、財團法人的執行長等高階主管薪水都須公開。台灣主管公益團體的內政部,卻不願推動相關法案,更未要求社團法人揭露財務,實在令人匪夷所思。


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